යුරෝපයේ දුම්පානය අවසන් කිරීමට ප්‍රායෝගික මාවතක්

දුම්පානයට එරෙහි සටනේදී යුරෝපය තීරණාත්මක සන්ධිස්ථානයක සිටී. යුරෝපීය ප්‍රතිපත්ති නවෝත්පාදන කවුන්සිලයේ (EPIC) සන්ධිස්ථාන වාර්තාවක් සාම්ප්‍රදායික දුම්කොළ පාලන ප්‍රතිපත්ති නැවත සිතා බැලීම සඳහා ප්‍රබල හේතුවක් ඉදිරිපත් කරයි. තහනම් කිරීමේ මාවතක් අනුගමනය කිරීම වෙනුවට, ආර්ථික ජීව ශක්තිය ආරක්ෂා කර ගනිමින් මිලියන ගණනක් ජීවිත බේරා ගැනීම සඳහා නවෝත්පාදන සහ ප්‍රායෝගික හානි අවම කිරීමේ උපාය මාර්ග වැලඳ ගන්නා ලෙස වාර්තාව යුරෝපීය සංගමයෙන් ඉල්ලා සිටී.

2025 මුල් භාගයේදී ප්‍රකාශයට පත් කරන ලදී, EPIC හි 'දුම්පානයේ අවසානය? යුරෝපයට ආර්ථික වර්ධනය ඉහළ නංවමින් මිලියන ගණනකගේ ජීවිත බේරා ගත හැක්කේ කෙසේද' මෙම සොයාගැනීම්, නිකොටින් භාවිතය සඳහා විද්‍යාව පදනම් කරගත්, පාරිභෝගික හිතකාමී ප්‍රවේශයන් වෙනුවෙන් පෙනී සිටින විශේෂඥයින් සහ ආයතනවල වර්ධනය වන සමූහයක් සමඟ සමපාත වේ. දැඩි තහනම් කිරීම් සහ ඉහළ බදු මගින් සලකුණු කරන ලද දුම්කොළවලට එරෙහි යුරෝපයේ වත්මන් යුද්ධය දුම්පානය තුරන් කිරීමට එතරම් දෙයක් කර නොමැති බව වාර්තාව ඉස්මතු කරයි. මිලියන ගණනක් තවමත් දුම් පානය කරන්නේ නොදැනුවත්කම නිසා නොව, ඇබ්බැහි වීම සහ ආකර්ශනීය විකල්ප නොමැතිකම නිසාය. නියාමනයෙන් පමණක් ගැඹුරින් මුල් බැසගත් හැසිරීම් මකා දැමිය නොහැකි බව EPIC තර්ක කරයි.

EPIC වාර්තාවේ මතු කර ඇති ගැටළු:

"සැබෑ ප්‍රශ්නය වන්නේ රාජ්‍ය ප්‍රතිපත්තිය අවසානයේ යථාර්ථය පිළිගනීවිද යන්නයි - නවෝත්පාදනයන් වැළඳ ගැනීම, හානිය අවම කිරීම සහ දුම් පානය කරන්නන් දඬුවම් ලැබිය යුතු පාරිභෝගිකයින් ලෙස නොව සහාය ලැබිය යුතු පුද්ගලයින් ලෙස සැලකීම".

"යුරෝපය සංකීර්ණ ආර්ථික හා භූ දේශපාලනික දෘෂ්ටියක් සමඟ පොරබදමින් සිටින විට, ඉල්ලුම සහ නියාමනය අතර අන්තර් ක්‍රියාකාරිත්වය අවබෝධ කර ගැනීම ආර්ථික වශයෙන් යහපත් සහ මහජන සෞඛ්‍යය කේන්ද්‍ර කරගත් ප්‍රතිපත්ති සකස් කිරීම සඳහා ඉතා වැදගත් වේ."

“විදේශීය තරඟකරුවන්ට සහ නීති විරෝධී වෙළඳපොළවලට කර්මාන්තය භාර දීම වෙනුවට, සෞඛ්‍ය අරමුණු සමඟ ආර්ථික වර්ධනය සමපාත වන බව සහතික කරමින් නවෝත්පාදනයන් උපයෝගී කර ගැනීමට යුරෝපා සංගමයට අවස්ථාව තිබේ."

අවශ්‍ය වන්නේ හානිය අවම කිරීම දෙසට මාරුවීමයි - රත් වූ දුම්කොළ, නිකොටින් බෑග් සහ ඊ-සිගරට් වැනි ආරක්ෂිත නිකොටින් නිෂ්පාදන ප්‍රවේශ විය හැකි සහ දැරිය හැකි මිලකට ලබා දීම. දුම් රහිත දුම්කොළ නිෂ්පාදනයක් වන ස්නස් සමඟ ස්වීඩනයේ සාර්ථක කතාව මෙම උපාය මාර්ගය අවධාරණය කරයි. යුරෝපයේ අඩුම දුම්පාන අනුපාතයක් සහ පෙනහළු පිළිකා අනුපාතයන් අඩුවීමත් සමඟ, දුම් පානය කරන්නන්ට ශක්‍ය විකල්ප ලබා දුන් විට, මහජන සෞඛ්‍යය ජය ගන්නා බව ස්වීඩනය ඔප්පු කරයි.

දුම්පානය අඩු කිරීමේ ස්වීඩනයේ සාර්ථකත්වය පදනම් වූයේ දුම්කොළ පාලනයේ කොටසක් ලෙස හානි අවම කිරීම සහ දුම්පානය නතර කිරීමට කැමති අයට නියාමනය කරන ලද විකල්ප වෙත ප්‍රවේශ වීමත් සමඟ පුළුල් මහජන සෞඛ්‍ය උපාය මාර්ග වැළඳ ගැනීම මත ය. මෙය තහනම් කිරීම් හෝ දැඩි රෙගුලාසිවල ප්‍රතිඵලයක් නොව, ස්වීඩන් ප්‍රතිපත්ති සම්පාදකයින් හානි අවම කිරීමේ ක්‍රම අනුමත කරන අතර වැඩිහිටි පාරිභෝගිකයින්ට සාම්ප්‍රදායික සිගරට් වලට වඩා අඩු අවදානම් සහිත විකල්ප තෝරා ගැනීමට ඉඩ සලසයි.

ආර්ථික නඩුව ද ඒ තරමටම ආකර්ෂණීයයි. නිකොටින් අංශය EU දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයට යුරෝ බිලියන 215 කට වඩා දායක වේ - විදුලි සංදේශ සහ රෙදිපිළි අංශ ඒකාබද්ධව වඩා - සහ මිලියන 1.6 කට වඩා වැඩි පිරිසක් සේවයේ යොදවයි. දුම්කොළ මත බදු වාර්ෂිකව යුරෝ බිලියන 111.1 ක් උපයන අතර, ආරක්ෂක සිට සෞඛ්‍ය සේවා දක්වා මහජන සේවාවන් සඳහා අරමුදල් සපයයි. ආරක්ෂිත විකල්ප අධික ලෙස නියාමනය කිරීම හෝ තහනම් කිරීම පාරිභෝගිකයින් නියාමනය නොකළ කළු වෙළඳපොළවල් වෙත තල්ලු කිරීම පමණක් නොව ආර්ථික අස්ථාවරත්වය සහ රැකියා අහිමිවීම් ද ඇති කරයි.

EU එහි දුම්කොළ නිෂ්පාදන මඟ පෙන්වීම (TPD) සහ දුම්කොළ බදු මඟ පෙන්වීම (TED) සමාලෝචනය කරන විට, ඉහළ අවදානම් සහ අඩු අවදානම් නිෂ්පාදන අතර වෙනස හඳුනා ගැනීමට අපොහොසත් වන පොදු සීමාවන්ට එරෙහිව EPIC අනතුරු අඟවයි. රෙගුලාසි හානියට සමානුපාතික වන අවදානම් ප්‍රවේශයක අඛණ්ඩ පැවැත්ම ඉතා වැදගත් වේ. නවෝත්පාදනයට සහ හානි අවම කිරීමට සහාය වන ප්‍රතිපත්ති හරහා දුම්පානය අනුපාතය පහත වැටෙන ආකාරය එක්සත් රාජධානිය, ජපානය සහ ස්වීඩනය වැනි රටවල් දැනටමත් දැක තිබේ. EU ට එය අනුගමනය කළ හැකි අතර එය අනුගමනය කළ යුතුය.

වාෂ්ප කිරීම තහනම් කිරීම දැනටමත් ඍණාත්මක ඇඟවුම් ගෙන ඇති හෝ අනාගතයේදී එසේ කරනු ඇති රටවල් කිහිපයක උදාහරණ තිබේ.

ඉන් එකක් වන්නේ ඉන්දියාවයි, එය 2003 දී WHO FCTC අත්සන් කර 2019 දී වාෂ්ප කිරීම තහනම් කළේය. රට තුළ තහනම විශාල අසාර්ථකත්වයක් වී ඇති අතර, පාරිභෝගිකයින් කළු වෙළඳපොළට තල්ලු කර නීතිමය වෙළඳපොලේ ඇති නිෂ්පාදනවලට වඩා අවදානම් සහිත නිෂ්පාදන පරිභෝජනය කිරීමේ අවදානමට ලක් කරයි.

ජාත්‍යන්තර විශේෂඥයින් සහ මහජන සෞඛ්‍ය උපදේශකයින්, සාක්ෂි සහ ආර්ථික යථාර්ථය සමඟ නියාමනය පෙළගැස්වීමේ හදිසි අවශ්‍යතාවය තහවුරු කරයි.

මහාචාර්ය ජෙරී ස්ටිම්සන්, ලන්ඩනයේ ඉම්පීරියල් කොලේජ් හි සම්මානිත මහාචාර්ය සහ හානිය අවම කිරීම වෙනුවෙන් පෙනී සිටින, අවධාරණය කරන්නේ:

"නිකටින් ඇබ්බැහි වීමක් වුවත්, එය සෞඛ්‍යයට හානිකර නොවේ. දුම්කොළ දුම හානිකරයි. විද්‍යුත් සිගරට් වල සෞඛ්‍යයට ඇති අවදානම නොසැලකිය හැකිය."

දුම්පානයට විකල්පයක් ලෙස ආරක්ෂිත නිකොටින් නිෂ්පාදන ප්‍රවර්ධනය කිරීමේදී ස්ටිම්සන් ප්‍රමුඛ චරිතයක් වී ඇත.

මහාචාර්ය ඈන් මැක්නීල්, ලන්ඩනයේ කිංග්ස් විද්‍යාලයේ දුම්කොළ ඇබ්බැහි වීම පිළිබඳ මහාචාර්යවරයා මෙසේ ප්‍රකාශ කරයි:

"දුම්පානයට වඩා ඊ-සිගරට් 95% ක් පමණ අඩු හානිකරයි."

මැක්නීල් දුම්කොළ පාලනය පිළිබඳව පුළුල් ලෙස පර්යේෂණ කර ඇති අතර සාම්ප්‍රදායික දුම්පානයට සාපේක්ෂව විද්‍යුත් සිගරට් වල හානිය සැලකිය යුතු ලෙස අඩු බව නිගමනය කළ මහජන සෞඛ්‍ය එංගලන්තය විසින් 2015 දී පත් කරන ලද වාර්තාවක ප්‍රධාන කතුවරයා විය.

වෛද්‍ය මැසීජ් ගොනිවික්ස්, රොස්වෙල් පාර්ක් විස්තීර්ණ පිළිකා මධ්‍යස්ථානයේ දුම්කොළ පාලන පර්යේෂක, සටහන් කරන්නේ:

"දුම් පානය කරන්නන් සඳහා ඊ-සිගරට් වඩාත් ආකර්ශනීය නිෂ්පාදනයක්. ඔවුන් තවමත් නිකොටින් ආශ්වාස කරනවා, නමුත් එය ආරක්ෂිතයි. ඔවුන් එය ඖෂධයක් ලෙස දකින්නේ නැහැ."

විකල්ප සොයන දුම් පානය කරන්නන් ආකර්ෂණය කර ගැනීම හේතුවෙන්, ඵලදායී දුම්පානය නැවැත්වීමේ මෙවලම් ලෙස විද්‍යුත් සිගරට් වල විභවය ගොනිවිච් ඉස්මතු කරයි.

දුම්කොළ පාලනයේදී හානි අවම කිරීමේ ප්‍රවේශයන්හි වැදගත්කම මෙම විශේෂඥ අවබෝධයන් මගින් අවධාරණය කරනු ලබන අතර, දුම්පානය ආශ්‍රිත සෞඛ්‍ය අවදානම් අවම කිරීම සඳහා ආරක්ෂිත නිකොටින් බෙදා හැරීමේ පද්ධති අනුගමනය කිරීම වෙනුවෙන් පෙනී සිටී.

තේරීම පැහැදිලිය: අසාර්ථක වූ යල් පැන ගිය ප්‍රතිපත්ති දිගටම පවත්වා ගැනීම හෝ නිර්භීතව නවෝත්පාදනය කිරීම. විකල්ප පෝෂණය කිරීම, නියාමනය කරන ලද වෙළඳපොළවලට සහාය වීම සහ හානි අවම කිරීම වැලඳ ගැනීම මගින්, යුරෝපයට ඉදිරි දශක සඳහා ආර්ථික ඔරොත්තු දීමේ හැකියාව ශක්තිමත් කරන අතරම මහජන සෞඛ්‍ය අර්බුදයක් ලෙස දුම්පානය අවසන් කළ හැකිය.

හානිය අවම කිරීම: මහජන සෞඛ්‍ය අත්‍යවශ්‍ය කරුණකි

මත්ද්‍රව්‍ය භාවිතා කරන්නන් සඳහා ඉඳිකටු හුවමාරු වැඩසටහන්වල සිට මධ්‍යසාර මධ්‍යස්ථ ව්‍යාපාර දක්වා මහජන සෞඛ්‍යයේ අනෙකුත් ක්ෂේත්‍රවල හානිය අවම කිරීමේ මූලධර්මය දැනටමත් පුළුල් ලෙස පිළිගෙන ඇත. එහෙත් දුම්කොළ සම්බන්ධයෙන් ගත් කල, යුරෝපා සංගමය ඇබ්බැහි වීමේ යථාර්ථය නොසලකා හරින සහ නවෝත්පාදනයේ විභවය නොසලකා හරින දඬුවම් ආකෘතියක් අනුගමනය කරයි. බොහෝ දුම් පානය කරන්නන් දුම්පානය නතර කිරීමට අකමැති හෝ නොහැකි බව හඳුනා ගැනීම වෙනුවට, වත්මන් නියාමන ස්ථාවරය අඩු අවදානම් විකල්ප සඳහා ඔවුන්ගේ ප්‍රවේශය සීමා කරයි. EPIC වාර්තාව තාර්කික වෙනසක් ඉල්ලා සිටී: අඩු හානිකර නිෂ්පාදන ප්‍රවර්ධනය කිරීම, සමානුපාතිකව ඒවා නියාමනය කිරීම සහ ඒවායේ සාපේක්ෂ අවදානම් පිළිබඳව මහජනතාව දැනුවත් කිරීම. එවිට පමණක් යුරෝපා සංගමය පුරා දුම්පානය පැතිරීම ඵලදායී ලෙස අඩු කළ හැකිය.

නවෝත්පාදනය තුළින් ආර්ථික ඔරොත්තු දීමේ හැකියාව

යුරෝපයේ ආර්ථික භූ දර්ශනය උද්ධමනය, ජාත්‍යන්තර තරඟකාරිත්වය සහ අලුත් ආයෝජන සඳහා ඇති අවශ්‍යතාවයේ පීඩනයට ලක්ව ඇත. දුම්කොළ කර්මාන්තය, විශේෂයෙන් එහි නව පරම්පරාවේ නිෂ්පාදන, බදු ආදායම, රැකියා සහ අපනයන සඳහා ඔරොත්තු දෙන මූලාශ්‍රයක් ලබා දෙයි. වාර්ෂිකව යුරෝ බිලියන 111 කට වැඩි බදු ආදායමක් දුම්කොළ නිෂ්පාදන වලින් ලැබෙන බව EPIC වාර්තාව ඉස්මතු කරයි. මෙම නිෂ්පාදන ඉවත් කිරීම හෝ අධික ලෙස නියාමනය කිරීම ජාතික අයවැයට වල කපයි. ඊටත් වඩා නරක දෙය නම්, ආරක්ෂිත විකල්පවලට ඉඩ සැලසීමට අපොහොසත් වීම පාරිභෝගික ඉල්ලුම නීති විරෝධී වෙළඳපොළවල් වෙත මාරු කළ හැකි අතර, එහිදී ආරක්ෂාව, ගුණාත්මකභාවය සහ බදුකරණය අවදානමට ලක් වේ. ඒ වෙනුවට, අඩු අවදානම් සහිත නිෂ්පාදන වෙත නියාමනය කරන ලද සංක්‍රාන්තියට සහාය දීමෙන් ස්ථාවර බදු පදනමක් සහතික කළ හැකිය, රැකියා ආරක්ෂා කළ හැකිය සහ මහජන සෞඛ්‍ය ප්‍රතිඵල වැඩි දියුණු කළ හැකිය.

ගෝලීය පාඩම්: එක්සත් රාජධානිය, ජපානය සහ ස්වීඩනය

අනෙකුත් ජාතීන්ගේ සාර්ථක කතා සමබර, හානිය අඩු කිරීම මත පදනම් වූ උපාය මාර්ගයකට පක්ෂව ප්‍රබල සාක්ෂි ලෙස සේවය කරයි. එක්සත් රාජධානියේ 'Swap to Stop' ව්‍යාපාරය දුම්පානය නැවැත්වීමට වාෂ්ප කිරීම ඒකාබද්ධ කරන අතර එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස දුම්පානය කිරීමේ අනුපාතවල ස්ථාවර පහත වැටීමක් ඇති වේ. ජපානය දුම් පානය කරන්නන් සිගරට් වලින් ඈත් කර රත් වූ දුම්කොළ නිෂ්පාදන දෙසට තල්ලු කිරීම සඳහා වෙනස් බදු ප්‍රතිපත්ති භාවිතා කර ඇති අතර, වසර කිහිපයකින් සිගරට් අලෙවිය 40% කට වඩා අඩු කර ඇත. දිගු කලක් තිස්සේ ස්නස් සහ දැන් නිකොටින් බෑග් වැළඳගෙන සිටින ස්වීඩනය, දැනටමත් EU හි 2040 දුම්-නිදහස් ඉලක්කයට ළඟා වී ඇත - කාලසටහනට වසර 16 කට පෙර. තහනම අසාර්ථක වූ විට හොඳින් නියාමනය කරන ලද, අඩු අවදානම් විකල්ප සාර්ථක විය හැකි බව මෙම ආකෘතිවලින් පෙන්නුම් කෙරේ.

නියාමන හරස් මාර්ගය

යුරෝපය පුරා නිකොටින් නියාමනයේ අනාගතය හැඩගස්වන ප්‍රධාන නීති කොටස් වන දුම්කොළ නිෂ්පාදන විධානය (TPD) සහ දුම්කොළ බදු විධානය (TED) යන දෙකම EU සංශෝධනය කරමින් සිටින බව කියනු ලැබේ. EPIC ප්‍රතිපත්ති සම්පාදකයින්ගෙන් ඉල්ලා සිටින්නේ එක් ප්‍රමාණයකට ගැලපෙන ප්‍රවේශයකට වඩා සකස් කළ ප්‍රවේශයක් අනුගමනය කරන ලෙසයි. සාම්ප්‍රදායික දහනය කළ හැකි ද්‍රව්‍ය ඒවායේ ඉහළ සෞඛ්‍ය අවදානම් නිසා දැඩි ලෙස නියාමනය කළ යුතුය. කෙසේ වෙතත්, නව, පැහැදිලිවම ආරක්ෂිත නිෂ්පාදන වෙනස් රාමුවක් ලැබිය යුතුය. නවෝත්පාදනය දෘෂ්ටිවාදයෙන් යටපත් නොකළ යුතුය. ඒ වෙනුවට, ආර්ථික වර්ධනය සහතික කරන අතරම මහජන සෞඛ්‍ය අරමුණු සඳහා සහාය වීම සඳහා අවදානම් මත පදනම් වූ නියාමනය හඳුන්වා දිය යුතුය. එසේ කිරීමෙන්, EU හට ප්‍රගතිශීලී මහජන සෞඛ්‍ය ප්‍රතිපත්තියේ සහ කාර්මික තරඟකාරිත්වයේ ගෝලීය ප්‍රමුඛයෙකු ලෙස ස්ථානගත විය හැකිය.

අත ළඟම ඇති බුද්ධිමත් අනාගතයක්

යුරෝපයේ දුම්පානය අවසන් කිරීම මනඃකල්පිතයක් නොවේ - එය ප්‍රකාශ කිරීමට බලා සිටින ශක්‍ය මහජන සෞඛ්‍ය දැක්මකි. නමුත් එයට ධෛර්යය, විද්‍යාව පදනම් කරගත් ප්‍රතිපත්තිය සහ වෙනස් වීමට දේශපාලන කැමැත්ත අවශ්‍ය වේ. හානිය අවම කිරීම දුම්කොළ කර්මාන්තයට සහනයක් නොවේ; එය යුරෝපීය ආර්ථිකය ආරක්ෂා කරන අතරම ජීවිත බේරා ගන්නා වඩා දක්ෂ නියාමනයක් සඳහා වන ඉල්ලීමකි. EPIC නිගමනය කරන පරිදි, දුම්පානය කරන්නන්ට එරෙහිව සටන් කිරීමෙන් නොව, ආරක්ෂිත තේරීම් කිරීමට ඔවුන්ට බලය ලබා දීමෙන් රැල්ල හැරවීමට EU හට ඓතිහාසික අවස්ථාවක් තිබේ.

මෙම ලිපිය බෙදා ගන්න: