දුම්කොළ බදු වැඩි කිරීම්: යුරෝපයේ සෞඛ්‍ය සහ මූල්‍ය ස්ථාවරත්වය සඳහා මිල අධික සූදුවක්

යුරෝපීය කොමිසමෙන් කාන්දු වූ අභ්‍යන්තර වාර්තාවක් දුම්කොළ බදු විශාල ලෙස වැඩි කිරීමේ සංගමයේ සැලසුම් පිළිබඳව සැලකිය යුතු කනස්සල්ලක් මතු කර තිබේ. ප්‍රතිසංස්කරණ නිල වශයෙන් මහජන සෞඛ්‍යය වැඩිදියුණු කිරීම සහ අමතර ආදායමක් උපයා ගැනීම අරමුණු කර ගෙන ඇතත්, කොමිසමේම විශ්ලේෂණය අනපේක්ෂිත - සහ ප්‍රතිපලදායක - ප්‍රතිවිපාක පවා ඇති විය හැකි බවට අනතුරු අඟවයි.

මුලින්ම බැලූ බැල්මට, අරමුණ උතුම් බව පෙනේ: බදු තියුණු ලෙස වැඩි කිරීම, දුම්පානය අඩු කිරීම සහ මහජන සෞඛ්‍යය නංවාලීම. නමුත් මතුපිටට යටින්, වෙනස් කතාවක් දිග හැරෙමින් පවතී - අනපේක්ෂිත ප්‍රතිවිපාක, ආර්ථික කඩාකප්පල් කිරීම් සහ ප්‍රතිපත්තිමය අන්ධභාවයන් පිළිබඳ එකක්.

12 ජුනි 2025 වන දින ජර්මානු පුවත්පතක පින්තූරයක් දුම්කොළ සුරාබදු නියෝගය (TED) සඳහා යෝජිත යාවත්කාලීන කිරීමක කොමිසමේ බලපෑම් තක්සේරුව හෙළි කළ කාන්දුව මුලින්ම වාර්තා කළේය. ලේඛනයට අනුව, EC විසින් සුරාබදු බදු විශාල ලෙස වැඩි කිරීමට යෝජනා කරයි: සිගරට් සඳහා 139%, රෝල් කරන දුම්කොළ සඳහා 258% සහ සුරුට්ටු සඳහා විශ්මයජනක ලෙස 1,092%. යුරෝපා සංගම් මට්ටමින් දැනට බදු අය නොකෙරේ, වාෂ්ප කිරීම සහ රත් කරන ලද දුම්කොළ නිෂ්පාදන ද ඇතුළත් කිරීමට නියමිතය. කැමති අවස්ථාවට අවම වශයෙන් කඩදාසි මත වසරකට අමතර යුරෝ බිලියන 15.1 ක බදු ආදායමක් ගෙන ඒමට හැකිය.

නමුත් මෙන්න කාරණය: කොමිසමේම විශ්ලේෂකයින් අවදානම් පිළිගනී. වාර්තාව පහර දෙන්නේ නැත. අධික බදු වැඩි කිරීම් ආපසු හැරවිය හැකි බවත්, දුම් පානය කරන්නන් නීති විරෝධී වෙළඳපොළවල් සහ ලාභදායී, නියාමනය නොකළ විකල්ප වෙත යොමු කළ හැකි බවත් එය අනතුරු අඟවයි.

සාමාජික රටවල් අතර මිල වෙනස්කම් ඉතා විශාල වූ විට, පාරිභෝගිකයින් දේශසීමා හරහා මිලදී ගැනීම් කිරීමට හෝ ජාවාරම් කිරීමට වැඩි ඉඩක් ඇත. මෙය EU සඳහා දිගු කලක් තිස්සේ අභියෝගයක් වී ඇති අතර, 2020 දක්වා දිවෙන EC වාර්තා දැනටමත් නීති විරෝධී දුම්කොළ වෙළඳපොළවල වර්ධනය සලකුණු කර ඇත.

දුම්පානය අඩු කිරීමේදී ඉහළ බදු වල ඵලදායීතාවය පිළිබඳව අභ්‍යන්තර වාර්තාව ප්‍රශ්න කරයි. දුම්කොළ භාවිතය අධෛර්යමත් කිරීම සඳහා බදුකරණය ඓතිහාසිකව භාවිතා කර ඇතත්, දැනටමත් ඉහළ බදු අනුපාත ඇති රටවල එහි බලපෑම සීමිත බව පෙනේ. දත්ත යෝජනා කරන්නේ අස්වැන්න තවදුරටත් වැඩි කිරීම සුළු දියුණුවක් පමණක් බවයි, විශේෂයෙන් පාරිභෝගිකයින්ට ලාභදායී, බදු රහිත විකල්ප පහසුවෙන් ප්‍රවේශ විය හැකි නම්.

ප්‍රතිපත්ති සහ යථාර්ථය අතර භයානක විසන්ධි කිරීමක්

ප්‍රතිපත්තිමය තර්කනය පැහැදිලි බව පෙනේ: දුම්පානය වඩාත් මිල අධික කරන්න, එවිට අඩු පිරිසක් දුම් පානය කරනු ඇත. නමුත් මෙම පෙළපොත් ප්‍රවේශය නිකොටින් පරිභෝජනයේ සංකීර්ණ සමාජීය, ආර්ථික සහ හැසිරීම් භූ දර්ශනය අධික ලෙස සරල කරයි.

ගැටලුව? EU යනු තනි, සමෝධානික බදු අවකාශයක් නොවේ. ජාතික සුරාබදු අනුපාතවල පුළුල් විෂමතා දිගු කලක් තිස්සේ ජාවාරම සහ දේශසීමා හරහා සාප්පු සවාරි දිරිමත් කර ඇති අතර, වාර්ෂිකව බිලියන ගණනක් වංචාවන්ට අහිමි වේ. එම ගින්නට තවත් ඉන්ධන එකතු කිරීමෙන් නියෝගය සාක්ෂාත් කර ගැනීමට උත්සාහ කරන මහජන සෞඛ්‍ය අරමුණු වලට හානි කළ හැකිය.

දුම්කොළ වගාව සහ නිෂ්පාදනය ප්‍රධාන ආර්ථික කුළුණු ලෙස පවතින දකුණු සහ නැගෙනහිර යුරෝපයේ - කම්පනය විශේෂයෙන් දරුණු විය හැකිය. ග්‍රීසිය, ඉතාලිය සහ රුමේනියාව වැනි රටවල් තේරුම් ගත හැකි පරිදි කල්පනාකාරී වේ. දුම්පානය කිරීමේ අනුපාත දැනටමත් පහත වැටෙමින් පවතින බවත්, නව බදු මගින් යහපතට වඩා හානියක් සිදුවිය හැකි බවත් ඔවුහු තර්ක කරති.

කොමසාරිස් හොක්ස්ට්‍රාගේ තද කඹයකින් ඇවිදීම

බදු කොමසාරිස් වොප්කේ හෝක්ස්ට්‍රාට, අභියෝගය හර්කියුලියන් ය: දුම්කොළ භාවිතය සීමා කරන, නවීන නිකොටින් විකල්ප ඇතුළත් කරන, බදු සාධාරණත්වය සහතික කරන සහ සමෘද්ධිමත් කළු වෙළඳපොළක් නිර්මාණය වීම වළක්වන නියෝගයක් ලබා දීම. මේ සියල්ල උද්ධමන පීඩන, ආර්ථික ප්‍රතිසාධන ගැටළු සහ ජාතික අවශ්‍යතා අපසරනය කිරීම සමඟ පොරබදමින් සිටියදී.

දුම්කොළ නීති විරෝධී වෙළඳාමේ යුරෝපා සංගමයේ ශූරයා වන නෙදර්ලන්තය සහ ප්‍රංශය ඇතුළු සාමාජික රටවල් පහළොවක් මෙම යෝජනාවට සහාය දක්වන බව වාර්තා වේ. මහජන සෞඛ්‍ය ප්‍රතිලාභ සහ දේශසීමා හරහා සිදුවන පාඩු නැවත ලබා ගැනීමේ ද්විත්ව ප්‍රතිලාභ ඔවුන් පෙන්වා දෙයි. නමුත් සහයෝගය ඒකමතික නොවන අතර, සමූහය පුරා දේශපාලන එකඟතාව බිඳෙන සුළුය.

එසේ වුවද, පසුගිය වසරේ ප්‍රංශයේ නීති විරෝධී වෙළඳාමෙන් සිදුවූ ආදායම් පාඩුව යුරෝ බිලියන 9.4 ක් ලෙස ගණන් බලා ඇති බව KPMG වාර්තාව. ඉහළ ජාතික දුම්කොළ බදු අය කරන සහ යුරෝපා සංගමය පුරා ඉහළ බදු අය කිරීමට බල කරන නෙදර්ලන්තයට යුරෝ මිලියන 900 කට ආසන්න මුදලක් අහිමි වී ඇතැයි ගණන් බලා තිබේ.

කාන්දුව අපට පවසන දේ

කාන්දු වූ වාර්තාවේ වඩාත්ම හෙළිදරව් කරන අංගය විය හැක්කේ එහි ස්වරයයි: ප්‍රවේශම් සහගත, ස්වයං විවේචනාත්මක සහ අසාමාන්‍ය ලෙස අවංක. බදුකරණය බලවත් මෙවලමක් වුවද, එය කෝකටත් තෛලයක් නොවන බව එය පිළිගනී. දුර්වල ලෙස ක්‍රමාංකනය කළහොත්, විශේෂයෙන් විකල්ප සහ හිඩැස්වලින් පිරී ඇති වෙළඳපොළක, විශේෂයෙන් විකෘති දිරිගැන්වීම් නිර්මාණය කිරීමේ අවදානමක් ඇත.

කෙටියෙන් කිවහොත්, කොමිසම ප්‍රතිපත්තිමය විරුද්ධාභාසයකට හසු වී ඇති බව පෙනේ: ඕනෑවට වඩා තල්ලු කිරීම සහ නීති වෙළඳපොළවල් සහ ජාතික ආර්ථිකයන් දෙකම අස්ථාවර කිරීමේ අවදානමක් ඇත; ඕනෑවට වඩා තල්ලු කිරීම සහ සෞඛ්‍යය පිළිබඳ විශ්වසනීයත්වය නැති කර ගැනීම.

මෙම කාන්දුව මහජන සෞඛ්‍ය ක්‍රියාකාරීන් සහ දුම්කොළ කර්මාන්තය යන දෙඅංශයෙන්ම වේගවත් ප්‍රතිචාරයක් ඇති කිරීමට හේතු වී තිබේ. දුම්පාන විරෝධී ක්‍රියාකාරීන් ප්‍රතිපත්තිමය වශයෙන් යෝජනා පිළිගෙන ඇති අතර, ඉහළ මිල ගණන් ජනතාව දුම්පානයෙන් වැළැක්වීමට, විශේෂයෙන් තරුණයින් වැළැක්වීමට ඵලදායී ක්‍රමයක් බව තර්ක කරති. ලෝක සෞඛ්‍ය සංවිධානය (WHO) දිගු කලක් තිස්සේ දුම්කොළ භාවිතය අඩු කිරීමේ ප්‍රධාන පියවරක් ලෙස බදුකරණයට සහාය දක්වා ඇත.

අනෙක් අතට, කර්මාන්ත කණ්ඩායම් සහ සිල්ලර සංගම් අනතුරු අඟවා ඇත්තේ යෝජිත පියවර මගින් හානිකර බලපෑම් ඇති කළ හැකි බවයි. උදාහරණයක් ලෙස, යුරෝපීය දුම්කොළ වගාකරුවන්ගේ සංගමය (UNITAB) තර්ක කර ඇත්තේ එවැනි හදිසි වැඩිවීමක් කුඩා නිෂ්පාදකයින් අඩපණ කළ හැකි අතර ග්‍රාමීය ප්‍රජාවන්හි පුළුල් රැකියා අහිමිවීම් වලට හේතු විය හැකි බවයි. සිල්ලර වෙළෙන්දෝ, විශේෂයෙන් දේශසීමා කලාපවල සිටින අය, දේශසීමා සාප්පු සවාරි සහ කළු වෙළඳපොළ ක්‍රියාකාරකම්වල විභව වැඩිවීමක් සඳහා සූදානම් වෙමින් සිටිති.

නීතිමය දෘෂ්ටිකෝණයකින්, නව නියෝගය ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා EU සාමාජික රටවල් 27 න්ම ඒකමතිකත්වයක් අවශ්‍ය වන අතර, එය වත්මන් බෙදීම් සැලකිල්ලට ගෙන සැලකිය යුතු අභියෝගයකි. ස්වීඩනය සහ හංගේරියාව ඇතුළු සමහර සාමාජික රටවල් දැනටමත් සුරාබදු ප්‍රතිපත්තිය සම්බන්ධයෙන් ජාතික ස්වයං පාලනයට පක්ෂව අකමැත්ත පළ කර ඇත. එසේම ග්‍රීසිය, ඉතාලිය, රුමේනියාව සහ ලක්සම්බර්ග් වැනි රටවල් දුම්කොළ ආශ්‍රිත සුරාබදු බදු පුළුල් කිරීමට සහ වැඩි කිරීමට විරුද්ධ වේ.

අනුව ආචාර්ය කාල් ෆැගර්ස්ට්‍රෝම්දුම්කොළ සහ නිකොටින් ක්ෂේත්‍රයේ සහකාර මහාචාර්ය සහ පර්යේෂකයෙකු වන EU, ස්වීඩන් අත්දැකීම් කෙරෙහි අවධානය යොමු කළ යුතුය. "ස්නූස් භාවිතා කරන පිරිමින් සිටින ස්වීඩනයේ සහ යුරෝපීය සංගමයේ සියලුම පිරිමින්ට වඩා දුම්කොළ නිසා ඇති වන මරණ අනුපාතය ඉතා අඩුම අගයක් ගන්නා අතර, පසුගිය වසරේ සිගරට් සඳහා බදු සුළු වශයෙන් වැඩි කරන ලද නමුත් ස්නූස් සඳහා අඩු කරන ලදී. අවම හානිකර නිකොටින් අඩංගු නිෂ්පාදනයක් වන නිකොටින් බෑග් සඳහා අවම බදු අය කෙරේ."

අනුව ආචාර්ය ඇන්ඩර්ස් මිල්ටන්, ලෝක වෛද්‍ය සංගමයේ හිටපු සභාපති සහ ස්වීඩන් රතු කුරුස සංවිධානයේ හිටපු සභාපති, "ස්නස් පිළිකා ඇති නොකරයි, දුම්පානය ඇති කරයි. ස්වීඩනයේ, පිරිමින්ගෙන් දළ වශයෙන් සමාන ප්‍රතිශතයක් දිනපතා දුම්කොළ හෝ නිකොටින් භාවිතා කරන නමුත්, EU තුළ පෙනහළු පිළිකා ඇතිවීමේ අඩුම ප්‍රවණතාවක් ඇත." 

"අනෙක් EU සාමාජිකයින් තුළ ස්නස් භාවිතය නීති විරෝධීයි. ස්වීඩනයේ EU තුළ පෙනහළු පිළිකා අඩුම ප්‍රමාණයක් ඇත්තේ දුම්කොළ භාවිතා කරන ආකාරය නිසාද නැතහොත් නිකොටින් පමණක් බව අදාළ කර ගත හැක්කේ එලෙසද? සෞඛ්‍ය දෘෂ්ටිකෝණයකින් මම එය පිළිගන්නේ නැහැ. දුම්පානයට වඩා වෙනස් ආකාරයකින් දුම්කොළ හෝ නිකොටින් භාවිතා කිරීම ජීවිත බේරා ගන්නා බවත් සමහර අයට ජීවිතයේ දුෂ්කරතා විඳදරාගැනීමට උපකාර කරන බවත් ස්වීඩනය පෙන්වා දී ඇත.", ඔහු තවදුරටත් පැවසීය.

එහෙත්, TED ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීමේ ඕනෑම යෝජනාවකට පාරිභෝගිකයින් ලාභ දුම් සඳහා කළු වෙළඳපොළට යොමු වුවහොත් කරදර ඇතිවීමේ අවදානමක් ඇතුළත් වේ. Europol හි උපායමාර්ගික තක්සේරුව දුම්කොළ සඳහා කළු වෙළඳපොළ ඉස්මතු කරන්නේ වේගයෙන් ව්‍යාප්ත වන සහ වඩ වඩාත් සංකීර්ණ සංවිධානාත්මක අපරාධ ආකාරයක් ලෙස ය. 2025 වාර්තාවට අනුව, අපරාධ ජාලයන් ව්‍යාජ දුම්කොළ ආනයනය කිරීම පමණක් නොවේ - ඔවුන් දැන් බටහිර යුරෝපයේ ඉහළ ඉල්ලුමක් ඇති වෙළඳපොළවලට සමීපව EU තුළ නිෂ්පාදන පහසුකම් ස්ථාපිත කරමින් සිටී. ඉහළ සුරාබදු සහ VAT අනුපාත යොදන රටවල් “සුරාබදු නිෂ්පාදන නීති විරෝධී ලෙස විකිණීමට වඩාත් අවදානමට ලක්වන” බව EU හි නීතිය ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ආයතනය පෙන්වා දෙයි.

ඉදිරි මාවත: දේශපාලනයට වඩා ප්‍රායෝගිකවාදය

කාන්දු වූ ලේඛනය ප්‍රතිපත්ති සම්පාදකයින්ට පමණක් නොව, මහජන සෞඛ්‍ය උපදේශකයින්ට, ආර්ථික විද්‍යාඥයින්ට සහ කර්මාන්ත කොටස්කරුවන්ට අනතුරු ඇඟවීමක් ලෙස සේවය කළ යුතුය. අභිලාෂය අත්‍යවශ්‍යයි. නමුත් යථාර්ථවාදයත් එසේමයි. බදුකරණයෙන් පමණක් දුම්පානය පිළිබඳ ගැටළුව විසඳිය නොහැක. වේගවත්, අනුවර්තනය වන සහ අන්තර්ජාතික නීති විරෝධී වෙළඳ ජාලයන්ගේ ඔරොත්තු දීමේ හැකියාව සඳහා ද එය හේතු විය නොහැක.

යුරෝපයට අවශ්‍ය වන්නේ සියුම්, සාක්ෂි මත පදනම් වූ ප්‍රවේශයකි - එය මධ්‍යස්ථ, ඉලක්කගත බදුකරණය සහ අත්හිටුවීමේ වැඩසටහන්, පොදු අධ්‍යාපනය සහ දේශසීමා බලාත්මක කිරීම සඳහා ආයෝජනය කිරීම ඒකාබද්ධ කරයි. මොට මූල්‍ය උපකරණ සිරස්තල ලබා දිය හැකි නමුත් කලාතුරකින් ප්‍රතිඵල ලබා දෙයි.

සංශෝධිත දුම්කොළ සුරාබදු නියෝගය නීති සම්පාදන අවධානයට ලක්වන විට, එක් දෙයක් පැහැදිලිය: බ්‍රසල්ස් ප්‍රවේශමෙන් ගමන් කළ යුතුය. මක්නිසාද යත් දුම්කොළ සම්බන්ධයෙන් ගත් කල, වඩා හොඳ සෞඛ්‍යයක් සඳහා මාවත මූල්‍ය වැරදි ගණනය කිරීම් සමඟ සකස් නොකළ යුතුය.

මෙම ලිපිය බෙදා ගන්න: